海關(guān)監(jiān)管方式代碼是為了滿足對不同監(jiān)管方式下進出口貨物的監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計作業(yè)要求而設(shè)置的。一般來說,這個代碼包含四個數(shù)字,例如一般貿(mào)易為“0110”,其中01是海關(guān)內(nèi)部分類代碼,10是海關(guān)統(tǒng)計代碼。此前,為了應(yīng)對跨境電商這種新型貿(mào)易方式,海關(guān)于2014年增列了“9610”和“1210”兩種代碼,分別對應(yīng)直郵和保稅。
9610全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,簡稱“跨境電商”。該模式下的B2C出口流程為國外買家網(wǎng)上購物→訂單付款→清單核放→買家收到貨物→匯總申報。
因為跨境電商多為小額又多單,傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管政策對跨境電商企業(yè)來說負擔(dān)過重??缇畴娚滩簧踹m用。傳統(tǒng)B2C出口企業(yè),在物流上主要采用航空小包、郵寄、快遞郵政小包、快件等方式,報關(guān)主體是郵政或快遞公司,該塊貿(mào)易都沒有數(shù)據(jù)未能納入海關(guān)統(tǒng)計。9610代碼將跨境電商的監(jiān)管獨立出來以便規(guī)范和監(jiān)管。該編碼的監(jiān)管規(guī)則如下:
1)清單核方,匯總申報。21天報一次;
2)所有的產(chǎn)品可以按海關(guān)的編碼進行規(guī)避,真正通關(guān)的時候是按照前8位進行歸并的;
3)整個系統(tǒng)都是無紙化的,跟公司的跟招商保稅的系統(tǒng)以及招商保稅之后的企業(yè)端全程的是用接口信息化對接的,所有的資料都可以通過化交互來完成,所以這是一個無紙化的,高效率的報單流程。等所有貨出口以后,出口方每21天拿一份報關(guān)單,然后就去銀行結(jié)匯,然后就到外匯管理局,帶上你的增值稅發(fā)票就去稅務(wù)局進行退稅申請。
代碼“1210”全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,簡稱“保稅電商”。該代碼適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易,并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進出的電子商務(wù)零售進出境商品(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)/場所外之間通過電子商務(wù)平臺交易的零售進出口商品不適用該監(jiān)管方式)。
“1210”監(jiān)管方式用于進口時僅限經(jīng)批準開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口試點的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)。以該監(jiān)管方式開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定向海關(guān)備案,并通過電子商務(wù)平臺實時傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。
1239”,全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”,簡稱 “保稅電商A”。適用于境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)一線進境的跨境電子商務(wù)零售進口商品。理論上“9610”與“1210”已經(jīng)足以滿足監(jiān)管需要,但海關(guān)部門依舊推出新代碼“1239”,原因如下:
盡管目前的監(jiān)管方式代碼都已經(jīng)超過100種,但跨境電商新政后,國內(nèi)保稅進口分化成兩種:一是新政前批復(fù)的具備保稅進口試點的10個城市,包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、天津、福州、平潭;二是新政后開放保稅進口業(yè)務(wù)的其他城市,例如西安、太原等等。由于新政后續(xù)出現(xiàn)了暫緩延期措施,且暫緩延期措施僅針對此前的10個城市,因此海關(guān)在監(jiān)管時,不得不將二者區(qū)分開來:對于免通關(guān)單的10個城市,繼續(xù)使用1210代碼;對于需要提供通關(guān)單的其他城市,采用新代碼1239。